保安服务公司本着“安全第一、预防为主、优质服务、信誉至上”的宗旨和为公安工作服务、为社会治安服务的指导思想，做了大量卓有成效的工作，取得显著成绩。既维护了客户内部的治安秩序，保障了安全，同时积极配合公安机关的严打斗争，完成各项重大活动的安全保卫任务，已成为西安公安机关不可缺少的重要辅助力量。作为一支专业化社会治安防范组织，如何担负社会治安防范的重任，适应不断变化的社会治安形势的需要，是关系到西安保安服务业长期健康发展的一件大事，解决这个大事的首要问题就是要抓好队伍的管理。但任何事物的发展壮大，都必须有自己的保护神——适应自己发展的章程。作为新型行业保安服务公司中的主体管理任务就是队伍的管理，在缺乏工作经验，无章可循的情况下，必须依据国家法律、法规和上级的指示精神，结合本队伍的管理章程，来作为管理教育工作的依据。现行保安队伍的管理，各级管理干部都知道它最显著的特点就是点多、线长、人员分布面广，情况复杂目标明显。在人员素质不高，人员又较缺的两大矛盾中，我们对队伍的管理尤为重要。

一、加强制度建设是保安队伍管理的重要基础

（一）加强制度建设，是解决保安业存在问题的一个重要途径。

从保安服务业发展现状来看，一是发展过快，二是素质跟不上。全国已发展拥有110万余人的庞大队伍，西安保安队伍也达到10万多人。虽然各地保安公司在提高人员素质和服务水平方面做出了不懈的努力，但总的看，当前保安人员的素质和服务质量仍不尽人意。违法违纪时有发生，客户单位的意见也非常大。由于当前保安从业人员基本上来自各省市农村，文化素质较低，法律意识淡薄，组织纪律性较差，致使违法违纪现象屡禁不止，已经成为影响保安声誉和保安形象的一大顽症。诸如此类问题的存在，其深层次的原因固然是与保安业自身发展不成熟，政治、社会地位不高，运行体制不健全等有关，但不可否认，它也是和保安培训、保障特别是管理等工作尚未真正形成制度化分不开的。因此加强制度建设，坚持贯彻落实，是解决保安业存在问题的一个重要途径。

（二）尽快立法，规范保安行业，是制度建设的依据

从保安业立法现状来看，全国性和大多数省市的地方性保安法规尚未出台，作为一种与社会安全防范密切相关的特殊行业——保安服务业，应尽快纳入法制化轨道。据报道，北京市保安服务管理条例的制定也正在积极运作。但保安立法应该是一个动态的实践过程，因此，在未立法当前，加强制度建设就显得尤为重要，它不仅是规范经营管理的需要，也是保安法律实践的需要，更是管理队伍的必须手段，不久的将来，即便各省市地方性保安法规陆续出台，也不能放松制度建设。法规和制度各有其职能，不能相互替代。相对而言，制度表现更具体、更灵活，经营中的每个环节和部门都可以制定相应的规章制度。情况发生了变化，经过一定的程序可以进行修改。因此，依据法规原则制定的规章制度，更适用于保安公司独立经营的业务发展。制度建设也可以为保安立法工作奠定一定的实践经验。

（三）贯彻落实制度，是保安队伍管理的有效手段

从保安行业的管理来看，制度建设是实施科学管理的前提和基础。规章制度一经制定、公布和实施，就成为本公司的“小法规”，具有不可动摇的类似法律的效用。在制度面前，经理、管理干部和保安员都是平等的，都要受到同样的约束，制度自身具有全局性和强制性。一般情况下，制度要经过一定的程序和部门才能制定和颁布，也要经过同样的程序和部门才能修改和废止，在没有修改和废止之前，原有的制度和制度条文就不失其效力。因此，制度比公司领导者个人民主作风、习惯、经验更稳定，它不因领导者的任免、调动而废止，也不因领导者个人的看法和注意力改变而改变，制度自身具有稳定性和长期性，可以确保工作的稳定性和连贯性。因此，将20余年来保安业实践中积累的宝贵经验和原则，用制度的形式相对固定下来，作为经营管理的依据和个人行为的准则，对保安队伍的管理，将起到重要的保证作用。

二、 狠抓制度落实是保安队伍管理的重要手段

队伍发展越快，抓队伍建设的难度越大。随着保安事业的深入发展和队伍的不断扩大，以及各项管理制度的不断完善，在制度建设后，狠抓落实尤为重要，在落实中要采取下列措施：

（一）联系实际，狠抓规章制度的落实。

各分公司，从经理、队长、班长到保安员都坚持按照规章办事．在日常管理工作中，要本着“严之有据、严之有理、严之有效”的原则，照章办事，加强检查督导，发现问题及时处理。对遵守制度，为公司争光的应号召全体队员加强学习，树立典型，以此来激励其他队员，加强正面教育。对违反制度的队员，除按规章扣除奖金外，还要对其进行思想教育，让其深刻认识到问题的严重性，从而心服口服地接受处理，既教育了本人，又达到了教育大家的目的。对那些大错不犯、小错不断的队员，绝不姑息迁就，坚决予以辞退。每年年终，总公司及各分公司都应结合规范化管理的情况组织评比。加大评比的比例，尽管几年来总公司和分公司评比的先进个人、先进班队也不少，但按照总公司2004年《保安员奖励暂行规定》上的要求，我认为人数比例还是显得少点。特别平时对抓获违法犯罪分子、扑灭火灾，维护内部治安秩序等方面做出贡献的保安员都严格按照规定及时表扬奖励。一支作风过硬、有战斗力、有朝气的队伍，其背后肯定有一系列严格的规章制度在起着制约作用。保安队伍也是一样，没有各项规章制度规范保安人员工作、生活、言行是不行的。应本着责、权、利结合的原则，做到日小结，月初评，季考评，年总评。在严格纪律，严格管理，严格检查的同时，还应实行 “经理包面、队长包片、班长包点”的三级管理体制，做到下管一级，层层负责。   

（二）采取多种形式，消化规章制度。

事实证明，要使保安员提高遵守规章制度的自觉性，就是要坚持抓好全员培训．各分公司在抓好班长骨干培训的基础上，每年应集中一个月时间对全体保安员进行培训．这种全员培训，由公司提出要求，各队具体安排实施．在内容和作法上，除参照骨干培训办法外，还突出强调：1、坚持正面教育，重温和深入学习公司制定的各种规章制度，以及有关法律文件；2、联系实际，肯定成绩，检查自身存在的问题；3、召开座谈会，总结交流经验，共同提高；4、坚持边学习边提高整改精神，把培训中焕发的积极性，落实到搞好优质服务中去。全员培训，实际是对保安员一次系统地思想教育，纪律教育，法制教育和保安业务知识教育，使保安员提高了思想觉悟，树立热爱保安工作的思想，增强了遵守规章制度的自觉性的一种有效的手段。

在搞好以上工作后各公司可以每年组织一次保安业务技能知识测验，并把各项规章制度作为测验的部分内容．平时公司对各保安班执行制度情况经常进行检查。这样最终达到遵守规章制度、消化规章制度。

三、科学的管理机制是保安队伍管理的重要保障

（一）改革干部选拔使用制度，提高队伍管理水平

对于管理干部的任用，现在大部分公司的作法是任命制。而且一旦任命，除非犯了错误撤换，其它方面都没有撤换的可能，这种缺乏制约机制和工作业绩评议制度的方法，对于现代企业是不现实的，也造成了“干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样”等消极现象，严重影响了队伍建设和基础工作的开展，压抑了一些管理人员的内在活力，抑制了奋发向上，争先创优的工作热情。我认为要进行干部人事制度改革，打破一潭死水，把竞争机制引入保安工作，不管他是民警、职工、保安员、本市的、外地的都应该竞争上岗，择优聘用，并不断进行队伍的优化组合。特别要对于一些不思进取、不谙业务、不干实事的管理人员要形成平者让、庸者下机制，增强管理人员责任感和危机感，有效的减少内部消耗，增强队伍的凝聚力和战斗力，以便提高管理人员的水平。

    （二）狠抓班组建设，抓好队伍的排头兵。

保安班组是工作在保安服务工作第一线的基层组织，不仅直接关系到保安服务质量和保安公司的信誉，而且对队伍管理也起着至关重要的作用。因此，一定要狠抓班组建设。一是认真选好班长。班长选得是否准，对一班的管理至关重要。为加强班组建设，我们打破旧的用人模式，选班长时不拒一格，不讲情面，不管属于哪种队员，只要热爱保安事业，工作兢兢业业，能够联系群众，只要有一定组织能力和工作水平，就选拔担任一班之长。二是强化对班长的培养和教育。各分公司除每周定期召开班长例会外，还不定期的对班长进行轮训，提高他们的专业技能、管理水平和组织能力，增强其事业心和责任感。另外，还对他们实行定期考核，不胜任的及时撤换。三是建全班务会制度。保安班每周召开一次班务会，总结检查一周工作，发现问题及时解决，并利用班务会经常开展谈心活动，使保安班形成一个团结战斗的集体。四是落实队伍双重领导和三级管理体制。对上岗保安员普遍实行由保安公司和客户保卫部门双重领导，以便由客户保卫部门加强对保安员的日常监督、教育和管理。

四、稳定队伍是保安队伍管理的重要措施

（一）强化管理，大力加强政治思想工作

现行保安业的发展，队伍年轻化是必然的。保持保安队伍的动态平衡，不断补充新鲜的成份，有利于保持保安队伍的年轻化和战斗力，确保各项任务的完成。保安公司进人走兵应该象流水一样，保持一个动态平衡，每年得有1/3的新保安员补充进来，但实际人数却远远大于这个比例，据统计全市保安员非正常流失率在55%左右，这个比例严重制约着队伍的管理。保安员来自五湖四海，队伍的整体素质差，政治文化水平不高，法制观念、组织纪律观念差，来京参加保安工作的动机各有不同，有些是为了暂时脱贫谋生，有些是以干保安为跳板，适当机会另找出路，有些则是为了来北京开眼界，没有长期打算。加上头脑简单、理智性较差、自制力不强，不懂得政策和工作方法，遇到复杂的问题不会处理。这些问题严重更是制约着队伍的发展。在建设物质文明的同时，也必须重视精神文明建设，对这支队伍除了进行严格的岗前培训外，还要进行大量的政治思想工作，开展多种形式多层次的教育活动，使广大保安员端正入队动机，从根本上解决好人生观、世界观、价值观的偏误，树立自觉的服务意识，增强职业道德观念，找准自己的位置。组织保安员学英雄、学榜样，积极表彰好人好事，大力弘扬爱岗敬业勇于奉献的精神，增强保安员做好工作的光荣感、责任感。开展读书活动，办好内容丰富的学习园地，开展业余文化娱乐活动，活跃气氛，营造一个轻松和谐，有凝聚力的工作氛围。这是保持队伍稳定的一项重要措施，也是保安队伍管理的首要问题。        

（二）把保安员培养成复合型人才。

从实践来看，影响保安队伍稳定的因素，除了物质待遇，还有一个重要因素就是保安工作不是热门职业，以保安员自己说法是“当保安学不到技术，没有发展前途。”这种说法正与否姑且不论，但起码说明一个问题：保安员对技术十分重视，渴望在工作中能学习一些技术，为将来再谋职业打下基础。保安员这个愿望确实反映了客观实际需要。当今劳务市场发生着急剧的变化，现在人们择业观念也随之变化，其中变化之一是一些求职者不再把待遇高低列为择业的主导因素，更多的是看能否学到技术，得到锻炼，适合自己的发展。据报道，在今年第一季度本市劳务市场22种热门职业中，有5种属于收入较低的职业之列。这种就业观念应该引起我们重视。保安工作从其性质、任务、要求来讲，尤其在当前未实现职业化的前提下，适合较小年龄青年，而不适合大龄青年。根据这一特殊情况，保安员工作几年后，除保留少数骨干外，大部分保安员需要另谋职业。显而易见，保安员为将来出路产生学技术的愿望，既是个人谋生的需要，也是市场经济发展的需要。保安员这个愿望如果能够实现，则会促进保安队伍稳定。反之，则会增加不稳定的因素。为适应经济发展对人才的需要，现在其他行业许多人员都努力由学习掌握一种技术向学习掌握几种技术方向发展，变单一技术人员为复合型技术人员。我们保安行业更应当这样做。不仅保安业自身发展需要大量人才，而且这也是保持保安队伍相对稳定的需要。要在组织保安班队学好保安业务技能，做好保安服务工作的同时，积极创造条件，组织学习其他实用技术，尤其学习一两种热门技术，把保安员培养成复合型人才。例如：对文化程度较高、德才兼备的保安员可鼓励他们参加现总公司办的中央党校函授学习；对文化基础差的应督促他们抓紧业余时间学习文化科学知识；对愿意学习技术的应大力给予支持和帮助等等。对通过自学取得国家相应证书的各公司应适当给其一定的补贴，这样，既可以调动保安员学习热情，为广开就业门路打下基础，又可以促使他们在合同期内安心保安工作，进而达到稳定队伍的目的，更利于队伍的管理。

（三）关心保安员的生活，解决一些实际问题

关心保安员，不是一种空话。在现有的条件下，我觉得首先要设立保安员生活保障基金，它包括工资、福利和优抚保障等几个方面。其次要解决队员的吃饭问题，由于北京各单位的特殊原因，驻勤保安员内部没有食堂、没有自己做饭的条件很多，这样有许多保安员都在外面自己买饭吃，由于没有固定的时间和地方，保安员饥一顿、饱一顿严重影响保安员的身心健康。第三要改变驻宿条件，对于一些潮湿的地下室不能让保安员长期住，即使住，也应该配上除潮机。以上这些做好了，对队伍的管理也有一定的作用。

五、加强保安人员职业道德的培养是保安队伍管理的重要保证

（一）有利于提高保安人员的整体素质

我国的保安服务业尚处于开创与发展阶段，保安人员的整体素质还不适应客观形势的需要．职业道德作为一种职业群体人员的道德规范，在提高保安人员的整体素质中有着非常重要的作用，培养保安人员良好的职业道德，不仅可以增强他们的事业心和责任感，而且可把他们的行为约束于职业秩序要求的范围之内，使之加强团结协作，共同维护和发展保安服务公司集体的利益，从而提高保安人员的整体素质。

(二)有利于建设一支有战斗力的保安队伍

战斗力一方面来自于正确的组织领导，另一方面来自于保安人员的工作积极性和责任感，更是保安队伍管理是否达到要求的一个准绳。职业道德的培养不仅能使广大保安人员热爱本职工作，忠于职守，自觉地在自己的工作岗位上为维护社会治安作贡献，同时还可起到振奋精神，激励斗志的作用，促使其在工作中尽职尽责，勇于奉献，从而最大限度地发挥其主观努力，提高战斗力。

(三)有利于密切和人民群众的关系

良好的职业道德是向用户提供优质服务的保证。由于工作性质所决定，保安人员经常同广大社会成员和用户接触。保安人员的言谈举止、服务态度、服务质量无一不对人民群众和用户产生影响。保安人员和人民群众的良好关系，人民群众和用户对保安服务业产生的信任和赞许，无不来自保安人员良好的职业道德。因而提高保安人员的职业道德水平，加强队伍管理其社会效益和经济效益都是无法估量的。

  (四)有利于加强社会主义精神文明建设

保安人员有相当数量在涉外企业，大型公共娱乐场所，大型国际、国内展览会提供保安服务。在这些场所，保安人员不仅直接和群众接触。而且也常和各类外国人及港澳台同胞接触。保安人员的职业道德水平通过言谈举止、仪表风度等体现出来，不仅反映我国保安服务业的水平，在一定意义上说，也是我国精神文明建设的一个窗口。保安人员良好的职业道德对全社会的精神文明建设会起到积极的促进作用，而且也是队伍管理好的方面的一个结果。

综上所述，只有不断的加强队伍管理，完善管理制度，提高各方面的素质，不断加强职业道德的培养，才能够在激烈的竞争中站稳脚跟，保安服务业就能得到社会的认可，为西安的经济建设和维护治安秩序做出更大的贡献。保安服务业是新兴行业，正逐步走向正规，现有的一些成绩我们还不能炫耀，只有努力做好队伍管理，才是未来发展的需要。目标总是高不可攀，而保安工作一定要踏实地，最终迎来更美好的明天。面向未来，困难与希望同在，挑战与机遇并存，通过我们对队伍的严于管理、善于管理，我们队伍的素质一定会达到各方面的要求，从而达到社会的满意。